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    如何對刑罰變更執行活動實施同步檢察監督
    • 作者:陳智強 更新時間:2013-10-28 19:30:09 來源:原創 【字號: 】 本條信息瀏覽人次共有

    如何對刑罰變更執行活動實施同步檢察監督

     

        福建省漳浦縣人民檢察院     陳智強   20135  電話15880526351 

     

    漳浦縣檢察院駐所檢察室根據高檢院《關於加強和改進監所檢察工作的決定》和《人民檢察院看守所檢察辦法》的規定,在日常監督工作中積極探索對看守所辦理減刑、假釋、暫予監外執行等刑罰變更執行活動實施同步檢察監督的工作機製,取得了一定的工作實效,現將一些主要做法與大家進行交流探討。

    一、同步檢察監督從製定規章製度開始,從源頭上取得先機

    駐所檢察室在總結以往相關工作經驗、做法的基礎上,與看守所共同研究製定《看守所辦理減刑、假釋、暫予監外執行工作辦法》,重點明確刑罰變更執行的條件、程序、原則、禁止性規定等,如規定了“三道流程、四大原則和五條高壓線”,即管教民警提出意見、所務會研究、所內公示三道流程、“合法、公開、公平、公正”四大原則、“累犯、在押期間曾因違反監規受禁閉處罰的、附加刑罰金未繳納的、給被害人造成經濟損失未理賠的、留所服刑未滿3個月的一律不給予辦理減刑、假釋”的五條高壓線。其中,最為突出的是明確規定了駐所檢察室對看守所辦理減刑、假釋、暫予監外執行全過程實施同步監督,將同步檢察監督從製度上給予確定,並規定了具有可操作性的工作步驟和要求,使這項工作有章可循。

    二、建立同步檢察監督的信息知情渠道

    同步檢察監督的關鍵在於能否同步獲取看守所辦理刑罰變更執行活動的相關工作信息,確保監督有的放矢。通過監管信息電腦聯網、列席所會務、現場信息交流等方式建立暢通無阻的實時信息溝通渠道。看守所在召開所務會研究提請辦理留所服刑罪犯減刑、假釋、暫予監外執行七天前應將相關罪犯名單、擬變更刑罰類型、法定條件等相關材料抄送駐所檢察室,並將所務會召開日期、邀請列席會議對象明確通報駐所檢察室。駐所檢察室應及時指定專人深入罪犯勞動、生產、學習現場,查閱罪犯生產勞動考核記錄、羈押期間獎懲記錄及罪犯檔案材料等,全麵了解罪犯認罪服法、悔改表現或所患疾病治療情況等第一手資料。看守所召開評審減刑、假釋、暫予監外執行所務會時,駐所檢察室應派員準時列席會議,在充分了解和掌握各種監管信息的基礎上,及時提出檢察建議或糾正意見。

    三、同步出具說理全麵的《檢察意見書》,確保同步檢察監督成果

    在看守所呈報、提請罪犯減刑、假釋、暫予監外執行相關材料時,同步出具書麵檢察意見,即就事中檢察出具全麵、規範的檢察意見供裁定機關參考。駐所檢察室出具的《檢察意見書》必須對看守所辦理的罪犯減刑、假釋、暫予監外執行工作進行全麵審查,嚴格對照相關法律規定和上級文件精神,結合日常巡視檢察掌握的事實情況和專門審查結論,注重說理釋法,提出明確的檢察意見。這一做法,經實踐證明大大提高了事前、事中的法律監督效果,得到市中級法院、市公安局相關部門的充分肯定,裁定機關均對檢察機關的意見十分重視,將之作為裁定(決定)的一項重要參考依據。

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